看的是条件而非签到奖励,解读EU KIDS Act的游戏条款
欧盟委员会于9月17日公布的未成年人网络保护条例草案EU KIDS Act,将游戏运营者的义务集中在第15条。本图将第15条所适用的第9条第2款(b)项和(d)项条文,与基于这些条文对连续签到奖励和回归提醒的解读,分别放在不同分支。尚未用数值明确的部分另列一个分支。
完整简报
欧盟委员会于2026年9月17日公布了未成年人网络保护条例草案“EU KIDS Act”。条例草案将引导未成年人在规定时间再次登录,或让他们在未登录时失去权益的设计,界定为助长过度使用的功能。手机游戏中常见的连续签到奖励与这一表述较为接近。
适用于谁#
也包括分发游戏的平台
适用对象包括社交网络服务、视频分享平台、在线游戏、AI伴侣和通用对话式聊天机器人,以及应用商店。在线游戏被定义为“电子游戏或电子游戏平台”,因此不仅包括单个游戏,也包括分发游戏的平台。
目前还不是法律#
议会与理事会仍需达成一致
条例草案的文件编号为COM(2026) 681。目前还不是法律。现阶段是欧盟委员会提出了立法草案,欧洲议会与欧盟理事会需要审议、谈判,并就同一份最终文本达成一致,才能通过。通过后,它将作为直接适用于整个欧盟的条例实施,而非要求成员国另行制定国内法的指令。
游戏运营者的义务集中在第15条#
至少要具备四项措施
游戏运营者的义务集中在第15条。游戏运营者必须采取措施,为未成年人的隐私、安全和信息安全提供高水平保护,至少包含四项。第一项是不助长强迫性或过度使用。其余三项涉及设置、与其他用户的接触,以及监护人工具。
动摇停止使用决定的功能#
第9条第2款(b)项
为防止强迫性使用,第15条适用第9条第1款以及第9条第2款(b)项和(d)项。第9条第2款的这两项与游戏设计直接相关。(b)项针对动摇未成年人停止使用决定的功能,所举的例子是与未成年人活动无关而发送的通知。
默认采用高保护水平#
设置、接触与监护人工具
未成年人的设置应默认采用较高水平的隐私、信息安全和安全保护。未成年人与其他用户之间的接触,也必须在高保护水平下进行管理。必须提供监护人工具,13岁以下用户只能通过这些工具访问游戏。
说明部分针对游戏重新阐释#
动摇决定的功能与奖励
条例草案的说明部分也结合游戏重新阐释了同样的内容。游戏不得让未成年人接触动摇其停止使用或不玩游戏决定的功能,也不得让他们接触鼓励在规定时间登录或更频繁登录的功能或奖励。
每日签到和回归提醒涉及哪些条款#
关键是获得奖励的条件
条文针对的是获得奖励的条件,而非奖励本身。按游戏游玩量给予奖励的机制并未出现在条文中。问题在于“规定时间”“更频繁地登录”和“未登录时遭受的损失”。
将受到较大影响的三种设计#
基于条文的解读
按照这些标准,以下设计看来会受到较大影响:只要漏掉一天就将累计天数清零的连续签到奖励、仅在特定时段开放的登录奖励或限时活动,以及向长期未登录用户发送的“奖励在等你”之类的回归提醒。法律解释取决于最终文本和执法机关的判断。
接触与创作平台#
防止将未成年人引向游戏外的接触
第15条第2款要求设置防护机制,防止有人通过游戏将未成年人引向其他服务并开始接触。可以想象这样一种情况:在游戏中认识的人,劝未成年人转到外部即时通信服务。
应用商店负责年龄分级#
第16条与有待完善的分级标准
应用商店的相关义务写在第16条中。应用商店必须建立为每个应用划定年龄等级的体系,并阻止未成年人访问或购买不适合其年龄的应用。年龄分级标准将通过欧盟层面的行为准则进一步完善。条例草案建议,标准不仅应涵盖暴力、色情内容、赌博和自残,也应纳入应用内购买、接触风险和成瘾性设计元素。
何时开始适用#
在公报刊登20天后生效
第43条规定,在公报刊登20天后生效,并从生效6个月后开始适用。部分条款自生效之日起适用,部分条款从生效12个月后开始适用。不过,这些时间都以最终通过为前提,目前还无法换算成日历上的具体日期。
谁来监督,以什么为标准#
执法主体与行为准则
草案设计的分工是:大型在线平台由欧盟委员会负责,规模较小的平台和电子游戏由成员国的数字服务协调员负责。另有条款规定,游戏运营者遵循欧盟层面批准的行为准则,即可证明其符合第15条要求(第15条第4款)。因此,行业自律规则可能成为确定实际标准的途径。
尚未确定的事项#
数值和赛季通行证都还没有定论
条例草案并未用数值明确“规定时间”“更频繁地登录”具体涵盖多大范围。每周任务或赛季通行证等设有期限的奖励机制属于哪一类,仅凭条文也难以判断。欧洲议会与欧盟理事会的谈判可能改变措辞,而在行为准则出台前,各运营者的解读很可能存在分歧。
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