チャンネルの裏のシステム

📡地上波、免許と公的責務#

電波を直接飛ばすチャンネル

KBS・MBC・SBS・EBSは電波の免許を受けて無料の普遍サービスを担い、その代わりに公的責務と細かな規制を負う。同じ地上波でも財源は受信料・広告・交付金とばらばらで、その違いが各チャンネルの編成の性格を分けている。

KBS、受信料という財源#

月2,500ウォンが作る公共性と脆さ

KBSはテレビ受像機ごとに徴収する月2,500ウォンの受信料が柱で、KBS1は広告なしで運営される。1981年から据え置かれたこの金額は長く電気料金に載せて徴収されてきたが、2023年の分離徴収への転換で徴収基盤そのものが揺らいだ。財源が政治の争点になった瞬間、編成の独立性をめぐる議論もついてくる。

MBCとSBS、広告で生きる放送#

公共の所有、民間の財源

MBCは放送文化振興会が大株主の公共放送だが、受信料ではなく広告とコンテンツ販売で生きている。SBSは1991年開局の民間地上波だ。所有構造は違っても広告市場の波を同じように受け、地上波の番組中CMが2021年にやっと解禁されるほど規制も厳しく受けてきた。

EBSと地域ネットワーク#

教育という目的、圏域という単位

EBSは教育を目的とする公共チャンネルで、大学入試講座からドキュメンタリーまでを担う。地方には地域MBCと民放が圏域ごとの免許で放送し、ソウルの番組を中継しながら地域報道を載せる。全国どこでも同じに見える画面の裏に、圏域単位の免許構造がある。

📺有料放送のエコシステム#

チャンネルを作る側と運ぶ側

ケーブルSOとIPTVはチャンネルを運ぶプラットフォームで、その上のチャンネル(PP)はコンテンツを作って売る事業者だ。視聴者はひとつのリモコンで束ねて見るが、その中はプラットフォームとチャンネルが手数料をやり取りし、力を競う別個の市場である。

総合編成4局、2011年の参入#

報道と娯楽を兼ねるケーブルチャンネル

JTBC・TV朝鮮・チャンネルA・MBNの総合編成チャンネル4局は2011年末に一斉に開局した。ケーブルとIPTVで送出されるが、地上波のように報道と娯楽の両方を編成でき、発足当時は義務送出や10番台のチャンネル配置といった利点を抱えてスタートした。新聞社が大株主である点もこれらの性格を説明する。

PPとプラットフォームの分業#

強いチャンネルは自前のIPから生まれる

tvNとMnetを持つCJ ENMのように、チャンネル使用事業者(PP)は番組を作って複数のプラットフォームに売る側だ。プラットフォーム(ケーブルSO・IPTV)はチャンネルの束と送出を売る。力の均衡は自前のIPを持つ側へ傾いてきており、人気チャンネルほど手数料交渉で優位に立つ。

チャンネル番号の経済#

ホームショッピングの送出手数料が支える枠

有料放送プラットフォームの収益の大きな柱は、ホームショッピングチャンネルが払う送出手数料だ。地上波の間に挟まれた若い番号ほど売上が伸びるため、番号そのものが値段を持つ。視聴者にはただの並び順であるチャンネル番号が、業界の中では発見性を売買する地代に近い。

📻ラジオ、周波数の地図#

古いメディアの精巧な分業

ソウルでFMのダイヤルを回すと、時事と音楽、宗教と交通、国楽まで、目的の異なる放送が周波数を分け合っている。ラジオは古びたメディアに見えるが、免許単位で役割を分けた分業構造は今もそのまま機能している。

標準FMと音楽FM#

ひとつの放送局が二つの性格を分けて持つ

KBS・MBC・SBSはラジオを二本立てで運営する。時事・ニュース中心の標準FMと、音楽中心のFMだ。MBC標準FMとFM4U、SBSラブFMとパワーFMのように名前から対をなす。ひとつのブランドの中で、性格の異なる聴取層を周波数で分けた編成設計である。

目的免許のチャンネル#

宗教・交通・国楽まで、専門ラジオ

CBSのような宗教放送、交通情報のために作られたTBS、国楽専門の国楽放送のように、特定の目的で免許を受けたラジオが別にある。広告市場の論理だけでは存在しにくいジャンルが、免許制度の傘の下で場所を守ってきたわけだ。

ラジオの拡張#

見えるラジオからストリーミングアプリまで

ラジオは早くから周波数の外へ出たメディアだ。スタジオにカメラを付けた見えるラジオがYouTubeへ同時送出され、KBSコング・MBC mini・SBSゴリラのようなアプリが周波数なしで聴取をつなぐ。本体のオーディオ編成はそのままに、流通経路だけを増やす戦略が早くから定着した。

🎬番組の経済学#

誰が作り、誰が編成するのか

放送番組は放送局がすべて作るわけではない。外部の制作会社とスタジオが作り、放送局は編成で載せる構造が定着し、制作費と版権の重心も作り手側へ移ってきた。ひとつの番組の裏には、制作・編成・流通の分業がある。

外注からスタジオへ#

制作の重心移動

1991年に導入された外注制作の義務編成は放送局の外に制作エコシステムを育て、今ではスタジオドラゴンのように企画・制作・版権を握るスタジオがドラマの中心にいる。放送局は数ある編成窓口のひとつになりつつあり、よくできたIPはチャンネルより長生きする。

ショートフォームが揺らす制作費#

1話数億と数分のドラマ

ドラマの1話あたり制作費が高騰する一方で、反対側では数分単位のショートドラマがまったく別のコスト構造で登場した。AIを使った制作パイプラインは視覚効果のコストまで引き下げている。放送の編成表の外で、制作の経済が書き直されている。

ロケ地が観光になる#

番組IPの第二の寿命

ドラマが終わってもロケ地は残る。『ようこそサムダルリへ』の済州東海岸のように、番組の場所が旅先になる循環は、韓国放送IPの第二の寿命だ。番組の価値が編成表の外の産業へ広がっていく代表的な経路である。

📱視聴者の移動#

本放送の外で消費される放送

放送を放送として見る人が減っている。本放送はOTTでの同時公開とYouTubeクリップに細かく分かれて消費され、据え置きテレビを数える視聴率はその移動を捉えきれない。チャンネル編成表の外側が、だんだん本編になりつつある。

OTTへ行った本放送#

チャンネルなしで届く番組

Netflix・TVING・Wavve・Coupang Playは、放送編成と無関係に番組を届ける。放送局のドラマがOTTで同時公開され、ランキングチャートが編成表の代わりに何を見るかを決めてくれる。チャンネルという器を経ない流通が、すでにデフォルトに近い。

クリップに刻まれた放送#

YouTubeという第二の編成表

放送局は番組を公式YouTubeクリップに切り出して再配信し、スブスニュースや14Fのようなデジタル専用ブランドも一緒に育てる。数分のクリップの再生数は視聴率には表れないが、広告と話題性はそちらで先に生まれる。編成表はひとつなのに、編成の窓口はいくつにもなった。